Прогнозный баланс используется для расчета ряда условий работы рынка энергии и мощности на следующий год, пишет газета "Коммерсантъ". В частности, на его основе ФСТ устанавливает тарифы, а "Системный оператор" (СО) в конце года проводит конкурентный отбор мощности, на котором выбираются электростанции, необходимые для работы энергосистемы страны. На 2009 год СО, имевший прогнозный баланс с ростом спроса, отобрал 100% мощности, заявленной генераторами.
Энергобаланс 2010 года снижен впервые за долгое время. Ранее ФСТ на основании данных СО, регионов и прогнозов по экспорту-импорту неизменно исходила из будущего роста потребления и производства электроэнергии. Не стал исключением и 2009 год, хотя спрос на электроэнергию начал снижаться. По данным СО, за январь—июнь 2009 года производство энергии в России упало на 6,3% относительно первого полугодия 2008 года, до 489,5 млрд кВт ч, потребление — на 6,8%, до 481,4 млрд кВт ч. На этот год ведомство закладывало 1066,7 млрд кВт ч — на 3,3% больше балансовых данных 2008 года, а в 2010 году прогнозный баланс ФСТ уже снизится на 7,1%.
Однако баланс ФСТ на 2010 год можно считать весьма оптимистичным, если исходить, например, из прогнозов на этот год, оглашенных в конце июля зампредом правления "Совета рынка" Владимиром Шкатовым. По его словам, регулятор прогнозирует в 2009 году падение потребления энергии на 6-7% относительно 2008 года. В таком случае в этом году спрос составит около 936-946 млрд кВт ч, а баланс ФСТ на 2010 год будет соответствовать росту на 4,7-5,9%. Господин Шкатов при этом отмечал, что прогнозы "Системного оператора" и Минэкономики на 2010 год предполагают сохранение потребления примерно на уровне 2009 года. При этом в Минэнерго вчера заявили, что ведомство надеется закончить работу над предварительным прогнозом по потреблению на 2010 год только к концу августа (окончательный вариант будет готов к ноябрю).
Директор проекта электроэнергетики ФК "Открытие" Яна Тульчинская называет прогнозный баланс завышенным и связывает это с тем, что ФСТ предстоит принимать "непростые тарифные решения на 2010 год". Предельный рост тарифов для промышленности на 2010 год утвержден на уровне 5%, тогда как в 2009 году он составил 19%. Для населения в 2010 году тарифы вырастут на 10% при росте в 2009 году на 25%. Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что это предварительная версия энергобаланса, в дальнейшем она может корректироваться на основании государственных статистических данных. Кроме того, прогнозный баланс традиционно немного завышен, добавляет эксперт.